建筑工程成本管控的10个对策与实施要点解析

建筑工程成本管控是指从造价编制、规划设计、材料采购到施工过程，通过系统化的对策与制度安排，有效降低工程造价、提高建设效率并保证工程质量的管理方法。以下从十个核心环节梳理常见问题与改进对策，供工程建设方参考。

造价管控的核心问题与解决方案

常见的造价问题

• 编制清单时存在工程量少算或漏算，清单特征描述不准确的现象
• 施工单位投标价格高低不一，存在联合串标现象，导致公司难以做出准确的价格判断，最终中标价格可能过高或低于成本
• 投标人利用清单工程量变化进行不平衡报价，对预计结算增加的项目报高价，反之报低价
• 利用设计变更进行不平衡报价，对设计图纸中不明确或遗漏之处进行价格调整
• 开标过程缺乏专业人士对施工方案、进度计划、网络图等进行评审
• 施工单位战线拉得过长，导致资金、机械设备、人力资源周转困难，影响工期
• 战略合作伙伴数量少，大宗建筑材料未集中采购

造价管控的主要对策

• 对清单编制质量建立奖惩制度，提高清单质量
• 在开标前对项目进行详细预算分析，确定准确的拦标价格
• 制定完善的图纸和高质量的工程量清单，避免给投标人可乘之机
• 建立集团内部技术标评定专家库，对技术不成熟或实力不足的企业予以否决
• 明确规定施工单位同时在建的项目数量限制，确保工期不被浪费
• 按设计、总承包、专业分包等建立战略合作伙伴关系，同级别合作伙伴不少于3家
• 建立长期采购合作计划，对通风气镂、墙板、耐磨地面材料、铝型材、母线槽、电梯护梯、电缆、钢材、厂矿灯具、混凝土、外墙石材、卫浴洁具等材料集中采购

规划与建筑设计的成本控制

设计阶段存在的主要问题

• 使用部门提交的产能规划和使用需求未经充分研究和评审，建设过程中不断调整，产生大量设计变更
• 厂房工艺设计滞后，建筑按标准厂房设计导致变更，或结构设计过度保守造成浪费
• 集团未制定统一的建设指标标准，建筑规模存在超标现象
• 存在二次装修的建筑，工期紧张导致设计不完整，施工中进行大量调整和变更
• 部分设计任务设计周期不合理，图纸质量难以保证
• 设计类战略合作伙伴数量有限，部分单位设计质量不高，管控机制不完善
• 普遍存在施工图纸质量低劣、设计进度滞后、图纸不全、设计技术不合理的现象
• 存在忽视报批报建工作，不办理土地证、施工许可证、房屋产权证等现象

规划和设计阶段的改进对策

• 在制定项目进度计划时，给予科学合理的设计周期
• 让决策层认识到工艺设计对建筑设计的影响，要求事业部及时完成工艺设计
• 明确各阶段设计内容，对各阶段招标范围进行合理划分，对可能变更的内容暂不设计
• 组织相关部门制定集团统一的建设指标标准
• 扩充、优化设计类战略合作伙伴库，制定考评机制，优胜劣汰
• 加强合同管理，增加对设计单位在图纸质量、服务质量及设计周期的约束条款
• 每月组织设计图纸问题总结会，防止同类错误重犯
• 实施设计质量管控，包括方案评审、施工图审核、地勘资料合理性评审等环节
• 明确各部门职责，制定内部管控流程，进行奖惩管理

结构设计的经济性优化

结构设计中的常见问题

• 各建筑单体结构形式选型不当，直接影响造价，如多层宿舍楼选用砖混或框架结构的造价差异显著
• 基础结构形式选型过于简单和保守，常采用更高成本的方案如桩基础而非浅基础
• 地勘单位提交的报告中承载力偏低、过于保守，部分资料不全或错误，抗浮水位过高，导致基建造价增加
• 重大或专项技术措施方案如地面裂缝处理、深基坑支护等缺乏有效把关

结构设计的成本优化措施

• 在方案设计阶段由基建部门和规划设计院严格把关，在施工图阶段由审图中心重点审核，确保采用正确的结构形式
• 在支付勘察费用前对地勘报告进行结构审核，审核人员由基建技术部、设计院及审图中心组成，必要时可外聘专家
• 对重大或专项技术措施方案由直管部门组织专家进行论证，深基坑支护等国家严控的技术必须进行专家评审
• 有地下室的基础要综合考虑抗浮问题

装饰设计的成本控制

装饰设计存在的主要问题

• 装饰设计类战略合作伙伴数量有限，部分单位设计质量不高，内控机制欠缺
• 缺乏高素质装饰专业技术人才，各区域基建部门对装饰工程师重视度不够，幕墙装饰专业人才基本没有
• 使用部门对建筑单体的使用需求不明确，导致实施过程中屡次变更
• 原建筑设计图纸中已有装饰部分说明，二次装饰设计易造成工程量的二次计算
• 各区域基建分管导致相同装饰材料技术要求不同或工程单价差异大

装饰设计的改进措施

• 扩充、优化设计类战略合作伙伴库，制定考评机制，进行优胜劣汰
• 提升区域基建部门对装饰工程的重视程度，配备专业完整的装饰工程师
• 提早与使用部门沟通，获得完整的使用需求并获得审核批准
• 编制项目工程量清单时注意二次装饰设计的情况，在招标范围评审中特别留意
• 对集团内各产业园使用量大的建筑装饰材料，由商务采购或招标部门与主要供应商签订战略合作协议

景观设计的质量管控

景观设计的主要问题

• 景观与规划建筑没有有效对接，景观应成为前期规划的一部分
• 各专业间存在封闭式审图习惯，缺乏形成专业化的施工图交底小组
• 景观设计战略合作伙伴数量有限，设计质量不高，管理不到位
• 未能提炼出品质较高的限价景观模块和元素进行推广

景观设计的改进对策

• 项目立项后，在现场勘查的基础上，景观、规划、建筑三专业相互配合完成总体规划
• 各专业间形成讨论习惯和氛围，建立会议制度，打破"闭关"现象，形成景观施工图交底专业化小组
• 在审图环节加强对方案及施工图品质的审核
• 方案评审时要求设计单位提交全面完整的设计方案，包含总图、平立剖面、效果图、交通分析方案、与建筑对接方案、主要材料选择方案
• 施工图审核时重点关注：绿化设计、高档石材的合理运用、水景规模控制、土建结构合理性、水电景观效果和成本合理性
• 重点引进国内外经验丰富的专业设计团队，要求同重量级别的主创人员三人以上
• 借鉴成功的景观案例和中外工业园成功经验，提炼出高品质的设计细节和元素
• 明确景观部门和各人员的岗位职责，制定内部管控流程

给排水系统设计的合理化

给排水设计存在的问题

• 单体给排水系统不合理，特别是给水系统和消火栓系统；室外管道设计不符合要求
• 给水及消防系统资料不准确，导致系统不经济合理
• 选用的材料设备不合理或不符规范要求
• 整个园区规划缺乏整体性和统一性，经常进行整改导致成本增加

给排水系统的改进对策

• 对给排水设计质量实施方案评审和施工图审核，组织相关专业进行讨论评审，确定合理方案
• 业主方应向设计院提供业主要求和市政资料，要求设计单位提供计算书以供审核
• 建组强大的施工图审查队伍，集中优秀工程师进行严格评审
• 项目部必须确保市政资料的准确性，对疑义内容及时落实
• 业主对材料有特殊要求时应在施工图设计前提出，无特殊要求时采用常规材料
• 与使用部门详细沟通，明确使用需求及征地进程，提供经济合理的规划方案

暖通空调与动力设计的成本优化

暖通设计的常见问题

• 空调设计方案不合理或不经济
• 建筑物维护结构冷负荷计算存在偏差，设计师常选用过大空调设备导致成本增加
• 需进行装修设计的建筑不能在建筑设计阶段同时完成装修设计，空调系统需设计两遍
• 工艺空调设计因工艺条件不充分，负荷估算不准，造成浪费
• 施工图纸设计细节不足，在施工及采购时出现漏洞，导致返工
• 对设备、材料的价格不清楚，无法优先选用性价比高的产品

暖通设计的改进措施

• 对设计师进行资质审查，要求设计师进行现场踏勘，要求提供空调方案并检查前期配合
• 大型空调项目要求设计院进行方案比较
• 与使用部门明确建筑使用功能和使用要求，一旦确定后不允许进行较大调整
• 对建筑维护结构设计进行审核，在保证效果的前提下采取降低冷负荷的措施
• 在建筑设计时明确建筑功能分隔和吊顶高度，装饰设计时不允许对房间分隔进行较大调整
• 对厂房工艺空调设计，必须在工艺资料完善后才进行设计
• 造价部门将施工图问题反馈给相关部门，由其在今后审查中注意此类问题
• 造价部门对常用材料进行价格比对并提供给相关部门

动力设计的主要问题和对策

• 动力站房距离负荷中心太远，造成浪费，应在总图规划阶段统一考虑其位置
• 工艺用气量提供不准确，工艺设备配置偏大或偏小，都造成浪费，应设计前与使用部门充分沟通
• 工艺用气点提供不准确，按标准每个柱子上均设用气点造成浪费，应严格把控变更
• 动力设备无专业人员维护导致损耗大，应由专业人员进行维护

电气设计的经济性审查

电气设计存在的问题

• 总图箱变位置不合理，导致电缆敷设浪费
• 工艺资料不准确，影响用电负荷计算，进而影响开关、线缆规格、变压器容量等
• 导电体材质选择不合理，增加电器元件成本
• 招标范围界定不清或分成若干项目招标，导致漏项或重复招标
• 使用需求设计前不明确，导致设计变更频繁

电气设计的优化对策

• 在设计方案阶段与设计师、使用部门充分沟通，确定经济合适的总图箱变位置
• 设计前与使用部门充分沟通工艺使用需求，审核工艺条件后再进行设计，严格把控变更
• 根据当地调研和技术比较，选用经济合适的导电体材质
• 要求基建部门在起草招标范围时明确细化
• 加强设计前期与使用部门的沟通，严格把控设计变更

设计文件审查的重要性和方法

设计文件审查存在的问题

设计质量的高低直接影响工程成本，对设计图纸进行有效的审查是节省工程成本的直接且有效的措施。

• 设计成果质量普遍低下，设计人员素质不高，设计单位的自身审查流于形式，甚至没有自审
• 社会的急功近利思想导致设计人员追求数量而忽视质量
• 相关部门与设计单位沟通不够，导致设计成果与公司要求相差很大
• 设计条件不全，如工艺设计滞后或未向设计单位下达设计任务书
• 设计过程缺乏有效沟通与检查，只关心出图时间
• 过分追求建设时间，未给设计单位合理的设计周期
• 组织设计的部门对设计成果缺乏有效的初审

设计审查的改进对策

• 充实审图中心力量，集中行业优秀人员进行严格审查
• 制定公司通用的《基建设计技术措施》，规范设计任务书的要求内容
• 建立有效的检查、评价制度，将评价结果与设计付费和绩效考核挂钩
• 制定各专业设计文件审查流程和技术要点，规范审图人员的行为
• 建立和执行《审图中心激励与考核制度》，提高审图人员责任心
• 对建筑专业进行平面布置合理性审查，验证人流物流交通有效性，减少不必要的公共面积
• 对结构专业进行基础形式优化审查，在满足规范要求前提下做到经济性好、施工方便
• 对总图布置进行合理性审查，在保证交通有效合理的前提下减少不必要用地
• 对公用专业（强电、弱电、给排水、通风、空调、采暖、气体、环保等）的各系统进行合理性审查
• 对设计图纸进行是否符合集团通用性做法和标准化要求的审查
• 对大宗用材审查是否符合集团采购要求，以节省采购和运维成本

建筑标准化设计体系的建立

标准化设计的重要意义

建设缺少标准的设计体系，从工艺到基础建设再到使用均未标准化，导致同一建筑单体有多种设计标准，造成管理困难和经济效益低下。采用标准工艺设计和基建设计，可以实现构件、设备、材料的标准化，实现模板化生产和采购，从而节约大量成本。

实现标准化设计的对策

• 使用部门在提供使用需求和工艺时，应采用标准格式和标准计算方法，结合实际情况
• 采用标准工艺设计和标准基建设计，实现构件、设备、材料的标准化
• 实现模板化的生产和采购，节约采购和物流成本
• 采用标准化设计有效控制造价标准化，使设计和施工处于可控范围内
• 节约大量管控成本，减少无谓变更和施工中的不确定因素
• 为领导提供准确、可靠的资料，减少项目投资风险，避免无谓浪费和损失

常见问题解答

如何避免设计变更造成的成本增加？

在项目早期就应与使用部门充分沟通，明确使用需求和功能要求，在建筑和装饰设计阶段明确所有功能分隔和空间需求。同时建立严格的设计变更控制流程，对所有设计变更进行充分论证和成本评估，确保必要性和经济性。对设计周期要给予充足的时间，避免因时间紧张而造成的设计不完整。

如何选择更经济的结构形式和基础方案？

应在方案设计阶段由基建部门和规划设计院进行充分的技术比较和经济分析，选择既满足规范要求又相对经济的结构形式和基础方案。对于地勘报告应进行专业审核，验证其准确性，避免设计过于保守导致不必要的成本增加。对于深基坑等重大技术措施应组织专家进行充分论证。

战略合作伙伴关系如何帮助降低成本？

建立足够数量的战略合作伙伴关系可以确保竞争充分，获得合理的报价。集中采购大宗材料可以获得更好的采购价格和稳定的供货。长期合作关系基于互信，可以缩短招标时间，加速验收移交，有利于后续保修维护。同时可以保证材料品质达到公司要求，按时供货，降低材料购买成本。

小结

建筑工程的成本管控是一个系统化的工程，涉及造价、设计、采购、施工等多个环节。通过建立完善的清单编制制度、设计质量审查体系、战略合作伙伴关系和标准化设计体系，可以显著降低工程造价、提高建设效率、保证工程质量。江苏杰达钢结构工程有限公司在多年的建筑工程实践中积累了丰富的成本管控经验，致力于为客户提供经济高效的工程解决方案。如需了解更多建筑成本管控的专业意见，欢迎与江苏杰达钢结构工程有限公司的专业团队联系。